4月以来，应城市人大常委会牵头组织人大代表、农业专家，围绕全市“土特产”龙头企业培育行动开展专题议题调查。调研组深入乡镇田间、企业车间一线，通过实地察看、座谈交流、数据研判、专题座谈等多种形式，聚焦“种（养）植过程中遇到哪些技术难题？”“企业在发展中面临哪些瓶颈？”“面对市场需求变化和外部竞争，出路在哪里？”三大核心问题，广泛收集意见建议，精准把脉应城特色农业产业发展现状，为产业高质量发展探寻破局之路、谋划务实之策。
深入调研摸实情 特色产业显成效
调研组认为，近年来，应城市立足资源禀赋，通过完善农业特色产业规划布局、壮大产业规模、提升产品影响力、延伸发展链条等一系列有力举措，推动乡村特色产业发展取得阶段性成果，逐步构建起特色鲜明、布局合理、多元发展的农业产业格局。目前，全市已形成糯稻、甲鱼两大核心主导产业，培育出黄滩酱油、三结豆皮、人和荸荠等多个具有地域辨识度的“土特色”品牌，为乡村振兴注入了强劲动能。
高位推进强保障，政策支撑更有力。应城市出台《“土特产”龙头企业培育行动实施方案》，明确培育目标、重点任务和保障措施，统筹整合政策、资金、土地等各类要素资源，精准对接产业发展需求，为“土特产”产业高质量发展筑牢政策根基、提供坚实支撑。
主体培育提质效，发展活力更充沛。坚持“梯度培育、精准赋能”理念，构建起“龙头企业引领、中小企业支撑、家庭农场和合作社补充”的多元化经营主体体系。中磐粮油、湖北鸿都等7家企业晋升为省级农业产业化龙头企业。大力培育新型职业农民，常态化开展技能培训，积极吸引“新农人”返乡创业，为产业发展注入新鲜血液、激活内生动力。
品牌打造扩影响，市场竞争力更强劲。深挖“应城糯米”、“汤池甲鱼”、“黄滩酱油”等特色资源的文化内涵，统一品牌标识、规范生产标准、提升产品品质，推动“土特产”从“原生态”向高品质转型。积极组织企业参加农博会、展销会等各类展会，创新开展直播带货、品牌推介等活动，不断拓宽市场渠道，持续提升品牌知名度和美誉度。“应城糯米”“汤池甲鱼”等品牌影响力持续扩大，其中汤池甲鱼年产值突破5亿元，产品畅销全国多个省市，部分产品远销港澳地区，成为应城特色农业的“金字招牌”。
精准研判找瓶颈 靶向发力破难题
在肯定成绩的同时，调研组也清醒认识到，当前应城市“土特产”龙头企业培育工作仍面临诸多瓶颈制约，主要集中在三个方面，亟待破解。
一是规模体量不足，要素保障不稳。部分“土特产”企业规模偏小、实力偏弱，缺乏具有核心竞争力的龙头企业引领带动，市场抗风险能力较弱。同时，政策支持存在短期化现象，资金、土地、人才等关键要素保障的精准度和持续性不足，难以满足企业规模化、可持续发展的需求。
二是产业链条偏短，产品附加值偏低。多数农业企业仍停留在初级加工阶段，精深加工能力不足，产品同质化现象较为普遍，产业链条延伸不够、附加值不高。以汤池甲鱼为例，虽已形成养殖、初级加工的基础业态，但品牌影响力仍需提升，未能充分释放产业综合效益，产业链条的上下游协同效应未得到充分发挥。
三是企农联结不紧，农民增收乏力。农民专业合作社规范化程度不高、服务能力有限，没有充分发挥带农联农效能。特别是大部分农户仅参与初级生产环节，未能深度融入产业链、价值链，难以共享产业发展红利，导致增收渠道单一、收入稳定性不足。
履职担当促发展 推动“土特产”“出圈”又富民
农业产业是乡村振兴的重中之重，“土特产”是地域文化的鲜活载体，更是带动农民增收、激活县域经济的关键支撑。调研组建议，应城人大常委会要立足法定职责，充分发挥人大代表扎根基层、联系群众、熟悉产业的优势，聚焦产业培育、标准化建设、精深加工、品牌矩阵四大重点，精准发力、协同施策，推动“土特产”从小众特产向规模产业转变、从原生产品向优质商品升级，助力乡村产业高质量发展，奋力实现富民强县目标。
推动企农深度融合，构建共赢发展格局。充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，组织动员企业界、农业技术领域的人大代表发挥自身优势，带头投身“土特产”产业培育，通过创办家庭农场、专业合作社、加工企业等形式，打造高标准产业示范基地，带动周边农户积极参与种植、养殖等生产环节，逐步形成“代表带头、群众跟进、企业支撑、多方共赢”的良好发展格局。
聚焦标准化建设，筑牢产品质量根基。要将“土特产”标准化建设纳入监督重点，推动实现生产、加工、流通全流程标准化。通过执法检查、专题询问、代表视察等多种监督形式，对标准落实情况进行常态化监督，对不符合标准的行为及时督促整改。组织人大代表担任“质量监督员”，对“土特产”生产经营全过程进行监督，推动建立健全品牌质量追溯体系，实现“从田间到餐桌”全程可追溯，切实筑牢产品质量安全防线。
强化精深加工，延伸产业链条价值。要聚焦产业链延伸，引导人大代表主动作为，助力“土特产”从初加工向精深加工转型升级，持续提升产业核心竞争力。一方面，组织企业界、技术界人大代表带头引进先进加工技术、升级加工设备，培育一批本土精深加工龙头企业；鼓励代表发挥资源优势，积极开展招商引资、招才引智，吸引外地优质加工企业入驻。另一方面，推动政府出台针对性政策，对开展精深加工、技术升级的企业给予补贴扶持，进一步激发企业创新活力和发展动力。
做优品牌矩阵，提升产业影响力。要深入调研本地土特产品牌现状，推动政府整合品牌资源，打造区域公共品牌，统一品牌形象、统一质量标准、统一包装设计，提升区域品牌整体影响力。推动政府加大品牌宣传投入，充分利用新媒体、主流媒体等平台，开展全方位、多角度宣传，讲好“土特产”背后的地域文化故事，持续提升品牌知名度和美誉度。同时，引导人大代表充分发挥自身影响力，主动担当“土特产”代言人，通过参加展会、线上直播、线下推介等多种形式，宣传本地“土特产”的特色、优势和品质，让应城“土特产”真正走出乡村、走向全国。
